Brésil : dépendre du “cartel de la viande”, un risque majeur pour la souveraineté alimentaire européenne ?

La concentration du secteur mondial des protéines animales transforme progressivement la structure des dépendances alimentaires. JBS et les frères Batista occupent une position centrale dans cette recomposition. Dans le cadre du Mercosur, cette dynamique pose une question directe à l’Europe : la souveraineté alimentaire se joue aussi dans la maîtrise des acteurs qui organisent les flux.

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By La rédaction Santé Matin Published on 27 avril 2026 14h33
Abattoirs Prix Viande Boeuf
Brésil : dépendre du “cartel de la viande”, un risque majeur pour la souveraineté alimentaire européenne ? © Shutterstock

Le marché mondial de la viande s’est transformé en quelques décennies en un système fortement concentré, dominé par une poignée de groupes capables d’intégrer l’ensemble de la chaîne de valeur. JBS s’inscrit au sommet de cette hiérarchie industrielle. Le groupe est aujourd’hui le premier transformateur mondial de protéines animales, avec des activités couvrant le bœuf, la volaille et le porc, et une présence dans plus de vingt pays.

Cette concentration produit un effet systémique : les prix, les volumes et les conditions d’accès aux marchés ne sont plus seulement déterminés par des producteurs ou des États, mais par des acteurs privés capables de structurer les flux internationaux.

Les flux commerciaux ne dépendent plus uniquement des échanges entre États ou producteurs, mais des capacités d’allocation de ces acteurs globaux. Les volumes du Mercosur accentuent ce phénomène. 99 000 tonnes de bœuf et 180 000 tonnes de volaille prévues vers l’Union européenne s’insèrent dans un système déjà fortement concentré.

Une dépendance qui se construit par les flux

La dépendance alimentaire ne se matérialise pas immédiatement. Elle se construit par l’installation progressive de flux réguliers et massifs. Chaque ouverture de marché renforce la position des acteurs dominants. Leur capacité logistique, financière et industrielle leur permet d’absorber la demande européenne et de structurer les prix de référence. Dans ce contexte, l’entrée de la viande dans le Mercosur introduit un levier d’influence durable sur les chaînes d’approvisionnement européennes.

JBS occupe une position particulière dans cette dynamique. Le groupe combine puissance industrielle, accès aux marchés financiers internationaux et soutien historique de l’État brésilien via des instruments publics comme la BNDES.

Cette articulation entre secteur privé et stratégie publique renforce sa capacité d’expansion. Elle lui permet de s’adapter aux cycles de crise et de maintenir sa position dominante malgré les procédures judiciaires et les controverses. Cette résilience structurelle transforme le groupe en acteur de stabilisation du marché mondial, et en point de dépendance pour les pays importateurs.

JBS, un acteur au cœur de la structuration des chaînes alimentaires mondiales

Le groupe JBS illustre cette dynamique de manière particulièrement claire. Sa croissance rapide, soutenue historiquement par des instruments publics comme la BNDES, lui a permis de devenir un acteur systémique de la filière viande mondiale.

Les travaux de l’École de Guerre Économique soulignent que cette montée en puissance s’inscrit dans une logique de guerre économique où certains États utilisent leurs champions industriels comme instruments de projection stratégique. Dans ce cadre, JBS ne se limite pas à un rôle d’opérateur économique. Il agit comme un nœud de structuration des flux de protéines animales, capable d’influencer les prix, les normes implicites du marché et les conditions d’accès aux chaînes globales.

Une question de souveraineté plus que de commerce

L’eurodéputée Céline Imart rappelle, dans un article du Journal du Dimanche, que la souveraineté alimentaire se joue désormais dans la maîtrise des chaînes d’approvisionnement autant que dans la production elle-même. Cette lecture déplace le débat. L’enjeu ne porte plus uniquement sur les volumes importés ou les prix d’accès. Il concerne la capacité à conserver un contrôle stratégique sur les flux essentiels.

L’ouverture du marché européen à des volumes significatifs de viande sud-américaine modifie les équilibres internes des filières agricoles. Les producteurs européens évoluent dans un cadre réglementaire dense. Les acteurs externes opèrent selon des contraintes différentes. Cette asymétrie crée un différentiel de compétitivité qui agit sur le long terme. Progressivement, les chaînes d’approvisionnement s’ajustent à cette nouvelle configuration. Les dépendances se renforcent, les marges de substitution se réduisent.

Un choix structurant pour l’autonomie européenne

Le Mercosur agit comme un accélérateur de recomposition. Il ne crée pas les dépendances, mais il les structure et les amplifie. Dans ce contexte, la question de la viande engage la capacité de l’Europe à définir ses propres conditions d’autonomie alimentaire. Chaque flux intégré dans le système européen devient un élément d’un ensemble plus large. Celui-ci lie production, dépendance et pouvoir de marché. La souveraineté alimentaire se construit dans cet équilibre. Elle dépend autant des producteurs que des structures qui organisent les échanges.

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